安全战略转型下日本导弹防御计划的二元取向与(6)
而美国在长期提供技术帮助的同时,还亲自在日部署导弹防御部队来承担安全责任。从美国的“印太”战略布局看,近年来,美海军持续增加“宙斯盾”舰在日本的部署规模,2018年的实际数量为9艘,(67)原部署计划为11艘,因美海军2017年6月和8月发生撞船事故,导致“菲茨杰拉德”号(DDG-62)和“麦凯恩”号(DDG-56)驱逐舰受损维修。参见:河津幸英.即応態勢の第7艦隊&横須賀基地の底力[J].日本:軍事研究,2015(1):124.2021年前随着日本2艘“摩耶”级驱逐舰入列,(68)防衛省.令和2年版防衛白書[Z].日本:2020:258.日美在亚太前沿活动的“宙斯盾”舰将达到19艘。美陆军2018年10月在日本相模原市组建第38防空炮兵旅司令部,(69)樋口譲次.課題はBMDでの日米一体化[R].日本安全保障戦略研究所,2018:1.通过整合驻日2部TPY-2型X波段雷达、部署在嘉手纳配备“爱国者”PAC-3系统的1个防空炮兵营,以及设置在关岛的“萨德”系统,美国搭建起了覆盖日本本土重要目标的导弹防御网络。随着日美试图将导弹防御合作打造成“印太”联盟体系内的互动范式,美国下一步将“国土防御雷达”(HDR-H)前推部署至日本的计划,(70)時事通信.日本に新レーダー配備検討米軍[EB/OL].
“互为盾牌”的战略设计不可避免地造成同盟“互为捆绑”效应,使一方增加替对方承受风险的几率。从现实例证中可见,朝鲜在2017年9月进行第6次核试验前后,曾受到美国极大力度的战略施压。美军在当年8月派出B-52战略轰炸机飞临日本海对朝实施威慑期间获得日本航空自卫队F-15J战斗机伴飞护航,双方的“宙斯盾”舰也在相关海域加强警戒。而朝方对此做出了强势回应,分别在8月29日和9月15日接连发射“火星”-12弹道导弹贯穿日本空域。(71)内閣官房.平成29年9月15日内閣官房長官声明[EB/OL].
三、日本导弹防御计划的地区影响
自启动导弹防御计划以来,历届日本政府都对加固防御态势予以高度重视,也都把对来自周边核导的威胁当作推进计划的主要动力。其实,在地缘特性上,日本本岛面积不大且四面环海,无疑具备发展导弹防御系统的先天条件,输出防御装备技术能让日本提振军工产能,频繁测试演练亦是维持战备体制的关键。在“专守防卫”原则下,日本确立导弹防御优势构筑“拒止型威慑”态势可在设置国际军政议题方面占得主动。如今日本策动攻势防御作战,与美合作获取先进技术,强势推进导弹防御计划意在为提升国家权势创造增量空间。然而,战略设计难免遇到诸多干预性变量的制约,日本并不能限制周边国家取得突防技术进步,处于同盟框架下的日本亦不能做到充分的战略自主。日本权势逻辑牵动的安全战略转型,开始拓展应对导弹威胁的既有路径,加快导弹防御计划的发展速率,以求尽快达成重振军力的总预期。当然,这种变动也在影响地区局势呈现新的演化趋势:首先,日本导弹防御装备实力的攀升和攻防转换的提速,迫使周边国家提高战略警觉,进而引发激烈的军备竞赛。其次,日美导弹防御领域的对接增加了日本以“行使集体自卫权”名义干涉地区事务的可能,会加剧新一轮的对抗风险。其三,中国作为日本导弹防御计划的主要防范、牵制对象被迫加强安全戒备,会针对相关军事挑衅进行反制。总体上,日美同盟的压力令中国塑造地区安全环境的实践面临前所未有的考验。
(一)扩充军备规模冲击战略稳定
长期以来,日本“积极防御”的战略设计始终作为导弹防御计划的核心推动各军种部队建设。新版《防卫计划大纲》在对部队体制、规模和作用进行重塑时,着重强调了海空陆各方向针对来袭目标的防御机制,突出了“同时应对多样化复杂环境下的经空威胁”的作战要求。(74)国家安全保障会議,閣議.平成31年度以降に係る防衛計画の大綱[Z].日本:2018:20.随着日本“多次元统合防卫力量”构建进度的加快,这种更加注重联合战力发挥的政策导向,必然大幅扩充导弹防御领域的军备规模,同时推升与盟友的合作力度。客观来看,日本的导弹防御建设在亚太地区处于领先地位,装备水平在全球也仅次于美国,加之日本军事发展的外向型张力明显,故会对周边国家的防务规划造成显著影响。
一方面,日本自身的发展模式在同一阵营具有示范作用。韩国、菲律宾和澳大利亚均具有建设导弹防御系统的需求,并同时处在美国构建的导弹防御全球布局之中。韩国建造了3艘“世宗大王”级“宙斯盾”舰,2016年起换装“爱国者”PAC-3拦截导弹,并依靠驻韩美军部署“萨德”系统提升了全境范围的防御能力。当前韩军联合参谋本部决定在“宙斯盾”舰上引进“标准”-3拦截导弹,(75)朝鮮日報.韓国軍迎撃ミサイル「SM3」配備を事実上決定[EB/OL]. Pacific Defense Journal. Philippines to order 4 long range air defense radars from Japanese company[EB/OL].
文章来源:《日本学刊》 网址: http://www.rbxkzz.cn/qikandaodu/2021/0708/558.html