安全战略转型下日本导弹防御计划的二元取向与(5)
(二)美国帮助日本导弹防御态势升级
随着地区形势加速变动,日美大幅拓展了安全合作的实效性,以修订《日美防卫合作指针》为标志重新规划了分工、任务与合作方式,调整了合作框架和政策方向。(62)防衛省.日米防衛協力のための指針[Z].日本:2015:1.新版《指针》显示,为确保日本安全,日美双方将在平时到战时的各类情况下展开“无缝合作”。其中“全时段的预警监视与情报共享”与“联合防御作战的实施”,(63)防衛省.日米防衛協力のための指針[Z].日本:2015:4,9.成为日美导弹防御合作的主要内容。当下,同盟军事一体化进程要求日本与联合行动的预期相匹配,美国作为主导方则会在能力建设上给予日本更大协助。合作升级的动因是:随着国际权势重心向“印太”转移,美国意欲巩固在亚太经营多年的既得优势,形势的演变需要美国向盟友兑现安全承诺、扩充盟友的权势并引导其靠近主导方的远景目标,才能支撑自身向更远的区域投射。与之相应,日本为达成加速修宪目的,需要通过分担美国的战略责任来获取支持和影响力,特别是通过强化对美战略协同来规划重新武装这一敏感政策。双方的“积极作为”姿态,既是强化同盟地位的结果,又牵引彼此走向更加紧密的合作。
基于日美战略聚拢趋势,美国在导弹防御领域给予日本的协助正不断加大:一是直接提供先进装备。日本空自2018年正式获得“爱国者”系统最新的增程型拦截导弹,“陆基宙斯盾”合作项目取消后不影响日本继续从美获取SPY-7高性能雷达,海自“宙斯盾”舰配备“标准”系列各型拦截导弹后使战力达到与美比肩的程度。二是提供技术升级支持。美日联合研制“标准”-3Block-2A拦截导弹成功后使日本处于导弹防御中段拦截技术的领先水平,美方协助日本“摩耶”级驱逐舰升级最新版本的“宙斯盾”战斗系统,能在提升其多任务作战能力的基础上巩固防御优势。三是融合指控情报体系。当前驻日美空军司令部已与位于横田基地的空自航空总队司令部实现并接,基地设置的“联合作战协调中心”(BJOCC)正推进太平洋空域各类空间态势情报的即时共享,(64)金田秀昭.BMD(弾道ミサイル防衛)がわかる増補改訂版[M].日本:イカロス出版,2016:132.使双方在融合指控终端基础上制定联合程度更高的作战计划。四是强化联合防御演习。美日自2019年起连续在日本本岛及东侧海域举行“综合防空·导弹防御”演习,(65)防衛省.令和元年版防衛白書[Z].日本:2019:504;防衛省.令和2年版防衛白書[Z].日本:2020:517.其间驻日美军投入的兵力规模呈常态化上升趋势。韩国2017年重申不加入美主导导弹防御体系的立场(66)外交部.2017年10月30日外交部发言人华春莹主持例行记者会[EB/OL].
以上动向显示,日本对于同盟协助的倚重直接导致了日美彼此“积极防御”态势的加强。在一段时期内不能公然装备大量进攻型武器的前提下,日本获取美防御帮助又增加了自身对于同盟协助取向的路径依赖,对冲了日本的自助诉求及其多重路径设计。对于规划战力升级而言,借助美方支持是日本长期以来形成的思维定势,这种思路在特定时期能体现出战略实用价值,但获取美方帮助加固防御的做法也是在启动一种“代偿”机制来暂时压制周边“威胁”的升级,日本终归需要直面自身所处地区的安全问题。当然,美国有针对性地协助盟友发展防御技术,更多是在构筑为己所用的全球导弹防御体系。鉴于日美不同的体量、资源和地缘环境,日方不断获取同盟协助的投机取向无疑造成了外部方案依赖和路径依赖基础上的思维僵化。相对美国的地缘位置,日本无可选择地处在地区权势斗争的最前沿而没有更多退却空间,那么这种防御升级趋势何尝不是在酝酿新一轮攻防交替的危机局势。
(三)日美防御力量对接中的互构效应
从同盟合作升级的轨迹出发,日美进行的导弹防御系统对接,主要发挥出 “互为盾牌”的战略功能。在安全战略转型的牵引下,日本近年间开发、引进的防御装备多用于应对高轨道角来袭的中远程导弹,显示日本急于利用导弹防御发挥自身影响,以获得有能力守护盟友安全的资格认同。不同于韩国、沙特等国将装备建设重点放在“爱国者”这类末段拦截手段上,日本对“爱国者”系统增程型拦截导弹的追求,包括对“宙斯盾”战斗系统和“标准”-3Block-2A导弹大气层外拦截能力的重视,不仅体现着守卫本土的意志,还表明对同盟导弹防御体系能够全方位应对威胁的期许。
文章来源:《日本学刊》 网址: http://www.rbxkzz.cn/qikandaodu/2021/0708/558.html